ИНФОРМАЦИЯ

 ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ,

УПРАВЛЕНИЯ

И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ПРИГЛАШЕНИЕ НА ВСЕРОССИЙСКИЙ ПРАКТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР

«ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА К КАЧЕСТВУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ»

 В связи с вступлением в силу значительных изменений законодательства в сельском хозяйстве, включая вопросы связанные с финансированием, выполнением государственного задания и получения субсидий, а также иных значительных изменений, затронувших отрасль АПК в последнее время, и высокой актуальностью затрагиваемых вопросов 20 - 21 августа 2024 года в Москве состоится всероссийский практический семинар по теме «Обязательные требования Россельхознадзора к качеству сельскохозяйственной продукции». В ходе обучения будут рассмотрены последние изменения нормативно-правовой базы, регламентирующие деятельность Россельхознадзора, регулирование контрольно-надзорной деятельности на региональном уровне в области сельского хозяйства, в том числе вопросы профилактики рисков и правонарушений, а также иных законодательных изменений, вступающих в силу в 2024 году. Особое внимание будет уделено работе в различных федеральных государственных информационных системах («Сатурн», «Паспорт», «Меркурий», «Аргус», «Цербер»), а также актуальным вопросам интеграции сельскохозяйственных информационных систем и ЕФИС ЗСН, введению обязательной маркировки с 1 марта 2024 года и другим не менее значимым нововведениям. Участники обучения получат информацию по требованиям к подготовке и прохождению проверок и контрольных мероприятий. По мере публикации новой профильной информации программа обновляется и будет озвучена спикерами. В качестве спикеров в обучении примут участие представители подведомственных учреждений Минсельхоза России, эксперты мониторинговой группы по контролю за оформлением ветеринарных сопроводительных документов уполномоченными лицами и аттестованными специалистами по Московской области, ведущие сотрудники кафедры правоведения ФГБОУ ВО «Российский Государственный Аграрный Университет – МСХА имени К.А. Тимирязева». К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты Министерств и Управлений сельского хозяйства, агропромышленных объединений, сельскохозяйственных предприятий, кооперативов и фермерских хозяйств. Просим проинформировать о проведении семинара руководителей соответствующих подразделений органов местного самоуправления, подведомственных и заинтересованных учреждений, а также разместить информацию в региональных СМИ и интернет-ресурсах. Мероприятие пройдет в конгресс-центре гостиничного комплекса «Космос» по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 150 (проезд: ст. метро «ВДНХ»). О принятом Вами решении об участии просим сообщить по тел. 8 (495) 223-70-80, доб.218, или электронной почте ek5525721@yandex.ru Приложение к письму: программа семинара и условия участия

Председатель Совета                                                                                  А.В. Михеев

ПРОГРАММА ПРАКТИЧЕСКОГО СЕМИНАРА

«ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА К КАЧЕСТВУ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ»

20 - 21 августа 2024 года, г. Москва, ГК «Космос», м.ВДНХ

 • Последние изменения законодательства РФ в сфере сельского хозяйства. ФЗ от 29.12.06 N 64-ФЗ (в ред. от 04.08.23) «О развитии сельского хозяйства». ПП РФ от 14.07.2012 N717 (ред. от 22.12.23) «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Отмена Указа Президента РФ от 18.04.22 №210 «О временном порядке ввоза в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов» (ПиА). Проведение федерального госконтроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на складах временного хранения (СВХ) (ФЗ от 03.04.23 №100-ФЗ. Сокращение сроков проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний ПиА. Порядок исключения ПиА из Государственного каталога, разрешенных к применению на территории РФ (ПП РФ N157 в ред. от 19.08.23 и ПП РФ от 19.08.23 N1363. Закон РФ от 14.05.93 N4979-1 «О ветеринарии» (в ред. от 19.10.23). ПП РФ от 15.02.22 N176, ПП РФ от 15.02.22 N178. Приказ Минсельхоза России от 11.02.22 N70. ПП РФ N381 от 16.03.22. Новый порядок ввода ветпрепаратов в гражданский оборот с 01.09.2023 (ФЗ №317-ФЗ от 02.07.21). Обязательная маркировка с 1 марта 2024 года (ФЗ №221-ФЗ от 28.06.22, ПП РФ от 05.04.23 N550, Приказ Минсельхоза России от 03.11.23 N832). Результаты эксперимента по применению искусственного интеллекта и аналитических модулей при мониторинге ФГИС «ВетИС». • Изменения в отрасли сельского хозяйства в РФ, вступившие в силу с 1 января 2024 года. Отмена порядка применения коэффициентов выравнивания при расчете финансового обеспечения выполнения госзадания учреждениями Россельхознадзора (Приказ Россельхознадзора от 15.09.23 N1144). Дополненные правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета для получения вет.лабораториями субъектов РФ аккредитации в национальной системе аккредитации и (или) расширения их области аккредитации (ПП РФ от 22.11.23 №1959). Введение в действие новой формы похозяйственной книги (Приказ Минсельхоз РФ от 27.09.22 №629). Введение правил субсидирования регионов для возмещения части затрат: на уплату процентов по инвестиционным кредитам в АПК; на производство и реализацию зерновых культур (ПП РФ от 12.02.22 №164). Финансирование затрат производителей зерновых культур за счет субсидий (ПП РФ от 06.10.22 №1767). Введение новых правил субсидирования регионов для возмещения части затрат: на уплату процентов по инвестиционным кредитам в АПК; на производство и реализацию зерновых культур (ПП РФ от 12.02.22 N164). • Семеноводство в 2024 году: решение ключевых задач в рамках госполитики. Создание условий для развития отечественной селекции и семеноводства. Вопросы господдержки. Требования к производству семян сельскохозяйственных растений (приказ Минсельхоза России от 08.02.23 №71). Ключевые вопросы регулирования производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян, а также вопросы ввоза и вывоза из Российской Федерации. Ведение Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Действующий Реестр селекционных достижений. Объединение реестров. Понятие «генетический паспорт» и вступление в силу норм о нем с 1 сентября 2024 года. Новая информационная система ФГИС «Семеноводство». Ключевая задача системы – исключение поступления на рынок фальсифицированных семян. Участники системы. Обязательная регистрация и предоставление необходимых сведений. Практические вопросы работы в системе. • Изменения в регулировании контрольно-надзорной деятельности на региональном уровне в области сельского хозяйства. ПП РФ от 10.03.22 N336 (в ред. от 14.12.23), ПП РФ от 24.03.22 N448 (в ред. 04.02.23), ФЗ от 27.12.2019 №447-ФЗ (в посл.ред.). Обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления Россельхознадзором КНД. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций Россельхознадзора. ПП РФ №327 (в ред. 14.09.23). Нормы и требования ФЗ №248-ФЗ от 31.07.20 (в ред. от 25.12.23), ПП РФ N1081 от 30.06.21 (ред. от 29.10.22). Актуализация полномочий Минсельхоза России (ПП РФ N420 от 31.08.23). • Обязательное использование ФГИС «Зерно»: регулирование прослеживаемости зерна и другие нововведения 2024 года. Нормативно-правовое регулирование (Закон РФ N4973-1 в ред. от 04.08.2023, ПП РФ от 15.02.22 № 176, ПП РФ от 09.10.21 N1722, ПП РФ №1612 в ред. от 01.09.23, ПП РФ от 07.09.21 № 1512, РП РФ от 25.09.21 №2682-р и другие). Регистрация в системе ФГИС «Зерно». Портал «Госуслуги», электронная подпись. Уменьшение коэффициента погашения СДИЗ, обязательность фитосанитарного сертификата для указания в СДИЗ, внесение изменений в реестр элеваторов через Госуслуги. Ключевое значение системы для участников рынка. Перечень продукции, подлежащей контролю. Алгоритмы государственного мониторинга зерна. Работа в системе: регистрация, авторизация, получение ЭЦП. Внесение данных (что вносится, что не вносится). Работа со СДИЗ. Создание отчетов по наличию текущих остатков зерна и ППЗ. Сверка с собственными учётными системами. Формирование мест партии зерна, оформлению СДИЗ на партии операции переработанного зерна (если продукция из него входит в список прослеживаемой); ввозе зерна на территорию РФ. Возможность получения субсидий. Списание зерна. Спорные вопросы, возникающие при работе в системе и практические рекомендации экспертов по их решению. Актуальные вопросы интеграции ФГИС «Зерно» и ЕФИС ЗСН. Закрепление земельных участков (полей) в ЕФИС ЗСН. Внесение данных. Взаимодействие по вопросам интеграции с ФГБУ «Россельхозмониторинг». Порядок действий в случае аварийного отключения ФГИС «Зерно». • Актуальные изменения функционирования ФГИС «Сатурн». Недоступность информации и системы для незарегистрированных пользователей. ПП РФ № 1030 (в ред. от 27.06.23), ПП РФ №1067 (в ред. от 27.06.23). Учет пестицидов и агрохимикатов при их обращении. Регистрация и использование системы. Осуществление анализа, обработки представленных в ФГИС «Сатурн» сведений и информации, контроль за достоверностью сведений и информации. Принципы прослеживаемости. Выбор способа взаимодействия с ФГИС «Сатурн». Новые возможности интеграции ФГИС «Сатурн» с информационными бухгалтерскими системами (в т.ч. 1С). • Ключевые документы по санитарно-эпидемиологическим и ветеринарным мерам и требованиям. Новые Ветеринарные правила. Вступление в силу с 1 сентября 2024 года уточненного порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в целях сопровождения подконтрольных товаров (в т.ч. в электронной форме). Федеральный закон от 25.12.23 N680-ФЗ. Правила оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и на бумажных носителях (Приказ Минсельхоза России №862 от 13.12.22). Приказ Минсельхоза России №194 (в ред. от 09.12.21). Приказ Минсельхоза РФ от 26.10.20 №626. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.21 №4 (в посл.ред.) и СанПиН 3. 3686-21 (в ред. от 25.05.22). Проведение обследования предприятия на соответствие ветеринарно-санитарных требований и Технических регламентов Евразийского экономического союза. Проведение обследования предприятия на соответствие ветеринарно-санитарных требований и Технических регламентов ЕАЭС. Изменения нормативно-правовой базы. Информационные системы Россельхознадзора («Паспорт», «Меркурий», «Аргус», «Цербер»). Продление срока введения в действие информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса до 2026 года. • Практика работы в автоматизированной информационной системе «Цербер». Контроль и учет Центральным аппаратом Россельхознадзора деятельности местных производителей и участников ВЭД в области ветеринарного контроля. Создание единой базы данных подконтрольных госветнадзору объектов. Подсистемы, пользователи АИС «Цербер». Получение доступа к компоненту. Процедура государственной регистрации поднадзорных объектов. Регистрация хозяйствующих субъектов и пользователей с помощью ЭЦП. Реестр экспортеров, публичные реестры. Подача заявок на аттестацию в системе. Формирование и работа с отчетностью в системе. • Новый порядок работы с системой ФГИС «Меркурий». Приказ Минсельхоза России от 13.12.22 №862. Изменение сроков оформления эВСД, в т.ч производственных и транспортных. Новое в гашении ВСД. Работа с утвержденным перечнем критических ошибок. Порядок действия в случае аварийного режима на ФГИС «Меркурий». Бумажные ВСД: случаи применения. Другие изменения. Процесс оформления эВСД в компоненте «Меркурий». Прозрачность оборота сырья и продукции, своевременное выявление контрафакта и фальсификата, отзыв из оборота опасной и некачественной продукции. Внедрение электронного ветеринарного сертификата. Ведение справочника номенклатуры предприятия в «Меркурий ХС». Возврат продукции и оформление эВСД при различных сценариях возврата товара. Оформление транспортных ветеринарных и производственных сертификатов. Оформление актов несоответствия и отмена инвентаризации в ФГИС «Меркурий». Интеграции информационных систем, поддерживающих электронную ветеринарную сертификацию и систему маркировки товаров (ФГИС «Меркурий» и «Честный ЗНАК»). Штрафы за нарушения в сфере прослеживаемости товаров с 1 января 2024 года. Взаимодействие ФГИС «МЕРКУРИЙ» с системами органов власти. Эксперименты по маркировке «Честный знак». Зоны ответственности для хозяйствующих субъектов, сотрудников территориальных управлений Россельхознадзора, ветеринарных служб субъектов в ФГИС «Меркурий ХС». Продление моратория на штрафные санкции, связанные с оформлением эВСД. • Типичные нарушения при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов и усиление штрафных санкций за ошибки при работе в ФГИС «Меркурий». Работа хозяйствующих субъектов без регистрации во ФГИС, прием продукции с предприятий низшего компартмента, игнорирование занесения актов ветеринарно-санитарной экспертизы, нарушение баланса входящего сырья и вырабатываемой продукции, нарушения при оформлении ветдокументов (отсутствие необходимой информации, ее искажение). Несвоевременное гашение эВСД. Выдача ветсвидетельств на основании исследований, проведенных в неаккредитованных лабораториях. Отсутствие информации о ветеринарно-санитарной экспертизе сырья и о ветеринарном осмотре животных. • Профилактика рисков и правонарушений. Перечень нормативных правовых актов. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля. Информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований. Программа профилактики рисков причинения вреда. Утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования. Планы по проведению профилактических визитов по зерну. Отдельные вопросы профилактики пожароопасных ситуаций на землях сельхозназначения. • Порядок проведения проверок в сфере сельского хозяйства в условиях моратория. Подготовка необходимых документов. Предмет и вид проверок (документарная или выездная), основания, адрес проведения и сроки. Полномочия служб, осуществляющих проверки. Практические рекомендации по прохождению проверок. Плановые и внеплановые проверки Россельхознадзора. Применение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного контроля (надзора). Категории риска. Оформление Протокола проверки. Оспаривание результатов в суде. • Основные критерии прохождения проверок и требования законодательства, обязательные к соблюдению. Соблюдение российского законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов. Соблюдение законодательства в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Соблюдение требований земельного законодательства по сохранению плодородия почв и недопущения загрязнения земель сельхозназначения. Соблюдение законодательства в области семенного контроля. К УЧАСТИЮ В ОБУЧЕНИИ ПРИГЛАШЕНЫ: • БИТКОВА Людмила Алексеевна – к.ю.н., заведующий кафедрой правоведения ФГБОУ ВО «Российский Государственный Аграрный Университет – МСХА имени К.А. Тимирязева»; • ШЕСТАКОВА Екатерина Владимировна – к.ю.н., докторант РАНХиГС, PhD Великобритании, генеральный директор ООО «Актуальный менеджмент», автор более 50 книг и 400 публикаций; • Представители подведомственных учреждений Минсельхоза России. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В СЕМИНАРЕ: • Для участия в конференции необходимо: 1) зарегистрироваться по телефону 8 (965) 186-78-72 или электронной почте ek5525721@yandex.ru; 2) получить счет на оплату регистрационного взноса; 3) оплатить счет и направить копию платежного поручения. • Возможна оплата регистрационного взноса внесением наличных средств в кассу перед началом семинара при условии обязательной предварительной регистрации участника по телефону. • Регистрационный взнос за участие одного слушателя составляет 44 000 рублей. При полной оплате участия до 15 июля 2024 года действует специальная цена – 41 000 рублей. • Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебно-методического материала, обеды и кофе-паузы. • Начало семинара: 20 августа 2024 г. в 10:00. Продолжительность – 2 дня. Перед началом обучения с 9:30 происходит регистрация прибывших участников (необходимо иметь копию документа об оплате). • Участникам семинара выдается Удостоверение о повышении квалификации и комплект финансовых документов: договор, счет-фактура, акт выполненных работ, копия образовательной лицензии. • Институт оставляет за собой право вносить в заявленную программу незначительные изменения

• Семинар будет проходить в конгресс-центре гостиничного комплекса «Космос» • Адрес: г. Москва, проспект Мира, д. 150. • Проезд: станция метро «ВДНХ», выход из первого вагона от центра далее по схеме: УСЛОВИЯ БРОНИРОВАНИЯ ГОСТИНИЦЫ: • Если Вам необходимо забронировать номер в гостинице «Космос», просим обращаться по телефонам: 8 (495) 234-12-06, 8 (800) 333-00- 03 или на сайт: http://www.hotelcosmos.ru/ СПРАВКИ И ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СЛУШАТЕЛЕЙ: Ваш менеджер: Кириллова Елена Александровна Телефон: 8 (965) 186-78-72 Эл. Почта: ek5525721@yandex.ru